Ogródek gastronomiczny krok po kroku w Gdańsku
Mamy początek czerwca, piękną pogodę i coraz więcej turystów. Część zapobiegliwych właścicieli restauracji, kawiarni i koktajbarów rozstawiło ogródki już od kwietnia, a dla tych zapominalskich jest dosłownie „last call”.
Niektórzy szczęśliwcy mogą wystawić ogródek na własnej nieruchomości, ale większość ma możliwość korzystania wyłącznie z terenów należących do gminy – i dzisiaj zajmiemy się właśnie tym drugim zagadnieniem.
Czy jeśli chcemy zająć teren gminny, to czy możemy po prostu kupić kilka krzeseł, stolików, parę donic i uważać, że już wszystko jest załatwione? Doświadczeni powiedzą, że oczywiście nie. Konsekwencją braku zgody na rozstawienie ogródka gastronomicznego są kary pieniężne.
No dobrze, to co zrobić, żeby nie podpaść gminie?
Nie jest to rocket science, lecz wymaga dopilnowania narzuconej procedury w szczególności, że pomyłki będą prowadziły do przedłużenia postępowania. W każdej gminie może to wyglądać trochę inaczej, jednak z grubsza zasady będą mniej-więcej takie same.
Dzisiaj zajmiemy się moim rodzinnym Gdańskiem, do którego w ostatnim czasie spływają fale turystów – szkoda byłoby nie wykorzystać dodatkowego miejsca zwłaszcza w czasie Jarmarku Dominikańskiego. Zresztą odpoczynek na zewnątrz restauracji w ładną pogodę na urokliwym Starym Mieście to sama przyjemność, więc sensownie zaplanowany ogródek podnosi atrakcyjność lokalu.
Oto kroki, które należy podjąć w celu rozstawienia ogródka:
- ustalić kto jest właścicielem terenu, na którym chcemy rozstawić ogródek,
- posiadać stosowne dokumenty i spełniać narzucone przez gminę kryteria,
- przygotować projekt ogródka,
- złożyć wniosek o uzgodnienie ogródka gastronomicznego,
- złożyć wniosek o zezwolenie,
- nabyć wyposażenie ogródka i je ustawić.
Ustalenie kto jest właścicielem terenu, na którym chcemy rozstawić ogródek
Jest to rzecz, którą należy zrobić w pierwszej kolejności – dzięki temu będziemy wiedzieli do kogo się zgłosić i jakie procedury będą Nas czekać.
Ustalić to możemy w wydziale geodezji w urzędzie gminy albo, jeśli znamy numer działki oraz numer księgi wieczystej tej działki, sprawdzamy właściciela w Elektronicznych Księgach Wieczystych (https://ekw.ms.gov.pl/eukw_ogol/menu.do).
Konieczne kryteria i dokumenty
Nie każdy lokal może posiadać ogródek gastronomiczny. W Gdańsku restauracja, kawiarnia czy koktajlbar, które chciałyby rozstawić ogródek gastronomiczny muszą spełnić łącznie następujące warunki:
- znajdować się w parterze obiektu i posiadać bezpośrednie lub pośrednie wejście z zewnątrz,
- rozpoczynać swoją działalność nie później niż o godz. 12.00 każdego dnia (na obszarze Drogi Królewskiej – nie później niż o godz. 10.00), z wyłączeniem lokali które przechowują elementy ogródka wewnątrz lokalu,
- prowadzić wyłącznie działalność gastronomiczną,
- funkcjonować przez okres całego roku,
- nie prowadzić sprzedaży z tzw. okienka,
- nie prowadzić działalności z wykorzystaniem zwierząt,
- nie prowadzić działalność o charakterze erotycznym,
- nie funkcjonować w sposób naruszający zasady współżycia społecznego.
Ponadto w Gdańsku nie można sytuować ogródka gastronomicznego:
- w odległości 10,0 metrów od ogrodzenia Fontanny Neptuna,
- na ul. Długiej i ul. Długi Targ poza linią wyznaczoną ciągiem latarń ulicznych,
- w świetle dojść i przejść bramnych,
- na terenach zieleni, chyba że wynika to z zagospodarowania terenu.
Nie jest to jednak koniec formalności. Żeby móc złożyć stosowne wnioski należy posiadać:
- tytuł prawny do lokalu gastronomicznego, np. umowa najmu lokalu,
- decyzję o zatwierdzeniu zakładu przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego,
- mapę do celów informacyjnych w skali 1:500,
- zaświadczenie o nieposiadaniu zaległości w opłatach z tytułu zobowiązań wobec Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni,
- zgodę Działu Inżynierii Ruchu GZDiZ (w przypadku lokalizacji ogródka gastronomicznego na jezdni lub miejscu postojowym) – tymczasowa zmiana organizacji ruchu,
- zgodę sąsiedztwa na usytuowanie ogródka gastronomicznego w najbliższej okolicy (w przypadku braku możliwości lokalizacji bezpośrednio przed lokalem),
- oświadczenie właściciela lokalu o sposobie rozdysponowania miejsca przed lokalem (w przypadku funkcjonowania w lokalu więcej niż jednej działalności gospodarczej).
Przygotowanie projektu ogródka
Jeśli spełniamy powyższe kryteria i uzyskaliśmy wszystkie wymagane dokumenty, to możemy zająć się zaprojektowaniem Naszego ogródka.
Z pewnością nie możemy zrobić tego w sposób dowolny, lecz musimy się trzymać pewnych narzuconych ram.
Dla przykładu w Gdańsku zasady, jakimi należy kierować się przy projektowaniu ogródka określa Zarządzenie nr 273/20 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 3 marca 2020 r. w sprawie określenia zasad funkcjonowania oraz udostępniania lokalizacji do prowadzenia punktów gastronomicznych oraz handlowych na terenie Miasta Gdańska.
Tylko uwaga! Zarządzenie to było zmieniane już trzy razy, więc do tych zmian też musimy się dostosować. Jak je znaleźć? Bardzo prosto. O tutaj:

Zgodnie z powyższym zarządzeniem ogródek gastronomiczny lokalizuje się – od strony ulicy przy której najbliżej zlokalizowane jest wejście do lokalu – w kolejności:
- od fasady – na przedprożu, nawet jeśli nie stanowi nieruchomości Gminy Miasta Gdańska,
- po wykorzystaniu miejsca z ww. punktów – na szerokości witryny lokalu, na chodniku w stronę jezdni z pełnym wykorzystaniem terenu np. doświetlaczy, w uzasadnionych przypadkach sytuowanie ogródka na chodniku wykraczające poza szerokość witryny uzależnione jest od zgody przesłanianych lokali użytkowych – usługowych wyrażonej w formie pisemnej,
- po wykorzystaniu miejsca z ww. punktów – na miejscach postojowych, w uzasadnionych przypadkach sytuowanie parasoli na ogródku uzależnione jest od zgody przesłanianych lokali użytkowych – usługowych wyrażonej w formie pisemnej,
- po wykorzystaniu miejsca z ww. punktów – na jezdni, w uzasadnionych przypadkach sytuowanie parasoli na ogródku uzależnione jest od zgody przesłanianych lokali użytkowych – usługowych wyrażonej w formie pisemnej.
Projektując ogródek gastronomiczny w Gdańsku należy pamiętać o:
- możliwości swobodnego przejścia o szerokości minimum 2 metrów lub tak, aby nie utrudniać ruchu,
- regulacjach wynikających z przepisów przeciwpożarowych oraz konieczności dojazdu samochodów pożarniczych do zdarzeń i przeprowadzenia ćwiczeń ratowniczych zgodnie z wytycznymi Państwowej Straży Pożarnej,
- pozostawieniu na ulicach oznakowanych jako drogi dla pieszych minimum 4,20 metrów szerokości przejazdu,
- ograniczeniu długości do 15 metrów ogródka gastronomicznego lokalizowanego w pasie ruchu,
- zachowaniu odległości przynajmniej 5 metrów od zjazdów,
- nieograniczeniu widoczności przejścia dla pieszych,
- zachowaniu odległości minimum 10 metrów od skrzyżowania, jeśli ogródek gastronomiczny lokalizuje się na jezdni w ciągu miejsc parkingowych,
- maksymalnej szerokości ogródka gastronomicznego do 2 metrów w przypadku lokalizowania ogródków gastronomicznych na miejscach postojowych.
Ponadto należy pamiętać, że ogródek gastronomiczny zlokalizowany na obszarze Drogi Królewskiej, Głównego Miasta i pozostałych obszarów wpisanych do Rejestru Zabytków oraz Stref Ochrony Konserwatorskiej musi spełniać zasady stanowiące załącznik Nr 1 do wyżej wymienionego zarządzenia, zaś ogródek gastronomiczny zlokalizowany poza wskazanymi obszarami powinien spełniać owe zasady, jednak z dopuszczaniem innych elementów wyposażenia wynikające z indywidualnych rozwiązań projektowych.
Złożenie wniosku o uzgodnienie
Kiedy udało się Nam zaprojektować ogródek zgodnie z obowiązującymi wytycznymi, to kolejnym krokiem jest złożenie wniosku o uzgodnienie.
W przypadku Gdańska mamy gotowy formularz i znajduje się on tutaj: https://download.cloudgdansk.pl/gzdiz-pl/d/2023125156/uog-wniosek-o-wydanie-uzgodnienia-ogrodka-gastronomicznego.pdf.
Wniosek o uzgodnienie składamy do Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni oraz załączamy:
- mapę do celów informacyjnych w skali 1:500 (aktualny podkład geodezyjny) z zaznaczeniem granic i podaniem wymiarów planowanej powierzchni zajęcia pasa drogowego,
- projekt ogródka gastronomicznego zawierający:
- rzut poziomy z zaznaczonymi wymiarami oraz wskazanymi elementami wyposażenia,
- zdjęcia lub wydruki lub strony katalogowe elementów wyposażenia ogródka,
- zaświadczenie o nieposiadaniu zaległości w opłatach z tytułu zobowiązań wobec Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni,
- zgodę Działu Inżynierii Ruchu GZDiZ w przypadku lokalizacji ogródka gastronomicznego na jezdni lub miejscu postojowym – tymczasowa zmiana organizacji ruchu,
- oświadczenie właściciela lokalu o sposobie rozdysponowania miejsca przed lokalem w przypadku funkcjonowania w lokalu więcej niż jednej działalności gospodarczej,
- zgodę sąsiedztwa na usytuowanie ogródka gastronomicznego w najbliższej okolicy w przypadku braku możliwości lokalizacji bezpośrednio przed lokalem,
- tytuł prawny do zajmowanego lokalu użytkowego (dla składających wniosek po raz pierwszy),
- decyzja o zatwierdzenia zakładu przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (dla składających wniosek po raz pierwszy).
Złożenie wniosku o zezwolenie
Gdy tylko dostaniemy uzgodnienie Naszego ogródka od Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni, wówczas zostaje Nam ostatnia prosta – złożenie wniosku o zezwolenie do Prezydenta Miasta Gdańska. Gdańsk także ma swój wzór tutaj: https://download.cloudgdansk.pl/gzdiz-pl/d/2023125154/dog-wniosek-o-zezwolenie-na-zajecie-pasa-drogowego-w-celu-umieszczenia-ogrodka-gastronomicznego.pdf.
Ustawienie ogródka gastronomicznego
Jak tylko otrzymamy zezwolenie od Prezydenta Miasta Gdańska na umieszczenie ogródka, to możemy zacząć kupować jego wyposażenie. Jednak sam ogródek możemy wystawić dopiero od daty wskazanej w tym zezwoleniu i nie wcześniej!
Trzeba też pamiętać, że tutaj nie kończą się obowiązki. O ogródek gastronomiczny trzeba dbać, aby był czysty i nie stwarzał niebezpieczeństwa.
***
PRO TIP. Związane z ogródkiem gastronomicznym formalności zajmują wiele czasu. Nie tylko samo przygotowanie projektu ogródka gastronomicznego jest pracochłonne, ale także musimy uzbroić się w cierpliwość przy uzyskiwaniu zgód, uzgodnienia i zezwolenia. Dlatego zalecam rozpoczęcie wszystkich czynności na 2-3 miesiące przed dniem, w którym chcielibyśmy ogródek otworzyć.
W szczególności należy mieć w pamięci, że Prezydent Miasta Gdańska ma 30 dni na wydanie zezwolenia, dlatego przy wskazywaniu daty otwarcia należy zachować 30-dniowy odstęp od dnia złożenia wniosku.
PRO TIP 2. W niektórych miastach, gdy lokalizacja ogródka gastronomicznego ma znajdować się na terenie objętych ochroną konserwatorską, konieczne jest także uzyskanie opinii/zgody Miejskiego Konserwatora Zabytków.






